中国林产工业协会

2016年是“十三五”开局之年，也是我国全面建设小康社会的重要年份。林产工业作为国民经济与社会发展领域的绿色产业之一，时代已赋予其持续绿色生产、引领绿色消费的历史使命。来自供给侧改革、国际贸易环境等行业发展瓶颈和区域经济发展不断产生的新需求，给行业发展提供了难得的机遇和严峻的挑战。

中国林产工业协会在认真学习领会党中央提出的绿色发展要求、国家林业局关于林业“十三五”规划总体部署的基础上，全面总结2015年行业发展经验，系统分析面临的形势和存在的问题，拟定了2016年工作要点。

2016年中国林产工业协会工作的总体思路是：贯彻落实国家、行业“十三五”规划，以突出发展绿色产业，全面服务建设小康社会为总体目标，以推进企业转型升级为重点，充分利用社团组织在推进社会主义市场经济建设中的特殊地位，不断加强自身组织、思想、作风建设，认真总结“十二五”行业发展经验，准确把握面临形势和行业协会基本职能，更好地发挥协会的桥梁纽带作用，加强行业自律，为推进行业创新与发展、打造国际品牌、扩大国际经贸和投资平台、开展国际交流与维权发挥应有的作用。

2016年协会的重点工作为六个方面：

一、协调落实林业产业“十三五”规划和若干行业政策，服务于绿色产业发展大局

一是认真学习领会即将出台的国家林业“十三五”规划，结合林产工业行业特点，配合主管部门组织行业各分支机构拟定各专项、专题发展规划或行业发展指导要点。重点组织拟定《中国林产工业行业发展报告(2016年)》、《2016年我国重点林产品贸易国进口政策走向与市场分析》(以美国、欧盟和俄罗斯为重点)、《重点林产品国际贸易壁垒对策方案与应对结果专题报告》(以美国地板、胶合板“双反”应对和地板锁扣反制裁实施为重点)、《林产工业行业“十三五”规划重点领域及重点项目分解》、《我国辣木产业发展现状与重点示范建设方案》、《全国木门窗产业发展指导意见》、《全国木质地板行业发展指导意见》、《长江流域、珠江流域和环渤海三个产业经济带林产工业发展指导意见》、《全国沿海、沿边重点口岸木业园区发展指导意见》等;

二是继续协调国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局等部门落实林产工业行业优惠政策，特别是人造板行业增值税即征即退政策及所得税减免政策、木质活性炭行业增值税即征即退政策、实木地板消费税减免政策、重点林产品出口退税政策、木材及林产品农林特产税和育林基金减免政策等;

三是结合环保部新近出台的《环境保护综合名录(2015年版)》和正在拟定的《人造板工业污染物排放标准》，以及部分地区已经出现的禁止使用散状木质燃料，禁止人造板厂单独建设、保留制胶车间等情况，组织生产企业及协会其他会员单位(如设计、装备、科研、教学机构等)共同协调环保等部门，做好环保政策的贯彻落实和行业实施层面上的工作对接调整工作;

四是继续开展林业产业重点问题及热点问题调研工作。除承担好中国林业产业联合会委托进行的课题外，组织行业专家开展专项调查研究，主动对接局计财司、研究室、科技司等司局，承揽有关重点委托事项，积极为全国林业重点工作服务;

五是继续配合国家林业产业主管部门承担国家级龙头企业评定、国家级产业园区评定、国家级标准化示范基地评定和相关信息服务、协调工作;

六是根据产业发展需要，主动配合并协调有关部门、机构，抓紧研究设立林业产业发展基金。努力研究推动设立竹缠绕产业发展基金和森林资源海外开发基金两个专项基金，同时协调有关部门和地方，推荐林业企业列入国家安排的专项建设基金投资计划。

二、发挥林产工业行业主流社团作用，推动行业持续和规范发展

一是全面贯彻协会发布的《关于加强木质林产品质量，全面推进信用体系建设，争做信得过企业的指导意见》，进一步完善《中国林产工业行业信得过企业认定管理办法》，有序推进试点工作。首批将在重点出口企业和在央视推介过的重点品牌企业进行试点，同时向国外林产品生产与贸易主流协会和国内有关政府部门进行采信推荐;

二是继续组织重点企业社会责任报告编制和发布活动。在组织2016年度行业重点企业社会责任报告的编制和发布前，联合国家企业社会责任报告研究权威机构组成专家咨询组，赴企业进行指导，进一步完善行业社会责任承担范围、服务目标，提高报告编制水平;

三是全面贯彻国务院和国家林业局关于大力推进标准化管理的有关指示，抓紧组建中国林产工业协会标准化委员会;积极向国家标准委申请作为国家级团体标准化试点单位;认真梳理协会已经发布的有关社团标准(如行业自律性标准、产品消费指南等)，使之进一步规范化;发挥协会拥有广大主流生产和装备企业、各类科研及教学设计装备机构为会员的优势，积极申请国家林业局授权承担林产工业类国标、行标的编制工作，积极参与木制品类国际标准的编制工作;

四是继续联合国家及行业主流媒体，加大对林产品质量、市场营销、信用建设、消费者服务等方面的监督工作。一方面通过市场调研、明察暗访及消费者投诉追踪等形式曝光不法企业、经销机构和假冒伪劣者;同时，通过国家级主流媒体对讲信用、优质品牌和负责任的企业进行大力宣介，弘扬正气。2016年协会拟与中央电视台《消费主张》合作，打造若干优质品牌，同时通过该栏目为消费者选用优质产品做网络服务对接;

五是积极组织各分支机构进行行业年度报告与重点信息的发布工作。继2015年协会正式发布《人造板行业报告》、《松香行业报告》，以及地板、装饰纸年度产能信息之外，其他分支机构将结合各自产业或领域发布产业报告。今年拟组织编撰《中国木门产业发展报告》、《中国红木消费指南》、《木雕消费白皮书》、《中国整木定制采购指南》、《近五年我国木材进口状况与趋势分析报告》等若干个子产业或领域行业报告，为政府主管部门、行业企业和消费者服务;

六是继续与大连商品交易所、中国林业产权交易所、华东林业产权交易所、临沂国际商品交易中心等机构合作，大力推进大宗林产品期货现货上市。要在稳定胶合板、纤维板期货上市交易基础上，研究和推进刨花板、木片、进口原木及锯材期货等品种期货上市;在稳定若干红木制品、胶合板产品市场的基础上，逐步推进有关林下经济产品和市场发育趋于成熟的其他木制品现货上市。

三、持续举办行业各类展会及论坛，为企业搭建良好的经贸平台

一是延续协会既定的展会计划，2016年继续重点办好以下八大展会，即3月21日至23日在上海市举办的第二届中国国际建筑材料博览会;3月22至24日在上海市举办的第十八届中国国际地面材料及铺装技术展览会;3月23日至25日在北京市举办的第十五届中国国际门业展览会;7月8日至10日在广州市举办的第十八届中国(广州)国际建筑装饰博览会;8月15至17日在沈阳市的第六届中国沈阳国际家博会;11月9日至14日在东阳市举办的第十一届中国(东阳)木雕竹编工艺美术博览会;9月24日至26日在临沂市举办的第四届中国临沂国际木业博览会;11月19日至23日在南宁市举办第十三届中国—东盟博览会林产品与木制品展。

二是三月上旬在临沂组织召开中国林产工业协会第五届理事会第二次会议暨中国2016蒙山木业发展论坛。主要议题为：总结汇报2015年度协会工作和讨论通报2016年度工作要点，传达国家林业产业“十三五”规划与行业政策要点，商议行业发展与新出台环保政策对接，分析研讨当前林产工业行业发展形势和急需协调解决的问题，邀请专家就我国木业发展做报告等。

三是九月下旬在临沂组织召开第三届世界人造板大会。该会议由中国林产工业协会与临沂市人民政府共同主办，为常态性国际论坛。届时将继续邀请联合国粮农组织、世界各大洲主流国家木业协会、国际主流非政府组织、国内外重点人造板企业参会。会议将围绕年度人造板行业热点重点问题进行讲演和对话。中国林产工业协会将在会议上发布行业发展报告、企业最新名录、行业重要政策及相关信息等。

四是十一月中旬在南宁组织召开第六届国际林产品贸易论坛。该论坛由中国林产工业协会会同国家林业局林产品国际贸易研究中心、中国林业经济学会、国际木文化学会等单位共同举办。

五是三月下旬在上海组织召开国际地板高峰论坛暨第四届世界地板大会。该论坛由中国林产工业协会主办，中国林科院木材所、协会地板专业委员会和上海万耀企龙展览有限公司承办。论坛将设置国际市场专项报告和行业精英对话、发布地板行业报告及有关权威文件。

六是支持各分支机构举办好各类行业、专业性论坛和行业峰会。主要包括2016年中国松香产业高峰论坛暨第22届中国松香产业年会、第六届中国木雕红木家具发展论坛、第五届装饰纸产业链发展峰会、第二届中国辣木产业发展高峰论坛、第四届中国木门先进制造技术研讨会、木门窗标准化技术研讨会、2016年地板专业委员会年会、2016年中国(国际)活性炭学术研讨会、结构材和室外材井干式木结构应用专题研讨会、2016红木加工与处理技术高峰论坛、2016中国刨花板产业发展研讨会，以及中国木门自动化制造系列推广活动和实木地板联盟企业采购大会等。

四、继续组织企业有序开展国际交流与国际维权，确保中国企业在国际林产品贸易中的主体地位

一是组织企业及有关地区继续进行应对美国新闻CBC电视台六十分曝光我国出口地板甲醛超标事件的后续工作。一方面联合工作组继续发挥作用，及时掌握美国方面的动态;另一方面要采取积极应对措施与来自林木宝公司、CBC电视台可能发起的有关活动进行有序接洽。同时，由协会牵头组织有关机构、企业及专家编制木质林产品出口贸易指南，并组织重点企业开展培训，使企业全面了解出口目的国的各项法规和标准，指导企业进一步规范出口行为;

二是继续组织有关企业开展应对美国对我国出口的多层木质地板、胶合板等产品“反倾销、反补贴”调查的相关工作。积极协调、组织出口多层木质地板的企业中第三次复查被强制抽样企业进行有序应对;同时组织涉案企业对复查初裁及终裁可能出现的不利结果(双反税率)进行抗诉;组织企业应对欧盟新近发起对我国出口奥古曼胶合板的反倾销调查;应对来自韩国、澳大利亚等国对我国出口木质林产品进行的贸易摩擦;

三是在现有工作基础上，继续推进协会牵头开展的中国木材合法性认定试点工作。力争将此项认定由第二方认定转化为第三方认定，同时联合相关机构共同开展认定工作，以扩大采信范围。主动与有关木质林产品重点贸易国主流协会进行对接，努力推介认定成果，实现双边协会之间互荐;积极参与中国与英国、欧盟等国家和机构在木材合法性认定方面的合作;

四是加大协会与重点国别的国际交流与商贸合作的工作力度。一方面配合国家林业局组织好企业对俄罗斯、斯洛文尼亚、瑞典合作等重点活动;同时，结合企业木材进口和重点林产品出口需求，组织企业与澳大利亚、美国以及南美和西欧等重点国家开展贸易交流和商务考察;

五是积极参与国际组织的国际交流活动，巩固我国林产品国际贸易地位。积极参与拟正式发起成立的全球木材贸易论坛，力争在该非政府国际组织中占有主要席位，取得重要话语权;积极参加来自重点贸易国、国际政府组织、非政府组织举办的相关活动，加强相互之间了解，并在活动中充分展示我国林产品的实力和品牌，以应对和化解贸易纠纷和不必要的误会;

六是进一步规范中国木质林产品企业出口行为。适时协调国家商务部、海关总署及国家林业局，就规范出口行为建立定期对话制度，组织重点企业与主管部门积极探讨稳定出口产品价格、及时调整出口税务等相关政策，努力维护国家、行业和企业利益。

五、积极引导企业开展科技创新，为企业提供多方位咨询服务

一是全面总结协会开展新产品鉴定以来的成效与经验，进一步修订和完善管理办法并报国家有关部门备案，以扩大鉴定成果的采信范围和规格。同时，加大新产品的市场宣传推广力度，鼓励更多的企业、更好的产品参加新产品鉴定工作，推动企业科技创新;

二是完善和拓展协会专家咨询委会员行业重大事项咨询评估机制。结合新一届理事会人事调整，对协会专家咨询委员会以及秘书处进行充实和调整，进一步明确职责，规范咨询评估行为，拓展职能，建立完整的运行机制，全面承担起林产工业新产品鉴定、行业规划及发展战略审核、各类标准的审核或评审、重点事项的咨询与评估，特别是科技创新调研和指导企业发展等工作;

三是继续开展行业培训与行业资质评审及采信推进工作。重点与国家林业局管理干部学院、中国商业联合会合作，推进木质林产品店长培训工作，全年举办六期以上培训班，并从木质地板、木质门窗领域向其他领域拓展;配合国家林业局人才交流中心开展《地板安装工》资质培训与采信工作，协助重点企业搭建地板等终端产品网络服务平台;充分发挥互联网优势，推动构建跨境木材、家居产品销售和设计电子平台;

四是配合国家经济结构调整和产业整合战略的实施，积极鼓励和促进若干跨区域企业联盟、科技产业联盟和企业兼并重组。结合国家经济结构调整和产业整合战略的实施，2016年重点支持木质地板、人造板、辣木、红木、贴面板、家装等领域企业联盟和企业航母的组建，并在行业政策上予以协调;

五是在稳定现有林产工业特色区域建设的基础上，根据国家林业局有关规定和要求，调整完善特色区域命名管理办法，从发挥行业组织优势角度，对林产工业行业各领域的重点区域、园区、龙头企业采取战略合作形式建立固定联系渠道，打造国家级甚至国际知名的特色基地和产业集群，以点带面，拉动全行业稳步发展和优势整合;

六是着力推动技术进步和技术创新。大力推进重点木质林产品专利技术研发、保护、推广和组建专利联盟工作。组织企业进行强化地板专利技术攻关、组建木质门专利产业联盟，推荐企业申报国家专利局优秀专利奖，配合国家林业局等主管部门开展专利保护、推广应用等相关工作。继续组织开展中国林业产业创新奖(林产工业类)的申报和评定工作。该奖项是国务院核准的部级奖项，也是林业行业科技进步、产品创新方面的最高奖项，今年将组织木门和地板行业的申报评审。

六、有序拓展行业组织，进一步规范和加强协会内部管理

一是结合全国林业产业发展大局和林产工业行业现状，本着适应行业需要、积极与稳妥相结合，以自愿发起和行业引导相结合、成熟一个组建一个的原则，新增若干分支机构。计划组建中国林产工业协会中日木业商会、中国林产工业协会绿色人居材料产业联盟、中国林产工业协会喀麦隆出口企业联盟等分支机构;

二是根据国家民政部等有关部门关于加强各类国家级协会分支机构管理的有关要求和工作需要，协会将陆续制定或修订《分支机构管理办法》、《协会与分支机构会费等收入分配与管理办法》等规范性文件;同时，积极协调各分支机构挂靠单位，加强对分支机构的人员配备、管理和扶持;

三是大力加强协会宣传和信息网络体系建设。充分发挥协会网站、微信工作平台等媒介作用;加强与协会有合作关系的《林产工业》、《中国绿色时报》、《中国林业产业》、《中国人造板》、《木材工业》等行业媒体的紧密联系，定期召开碰头会，进行信息交流和沟通;与新浪网、中国经济报刊协会、中央电视台二套七套、人民日报、新华社等大众媒体建立稳定的战略合作关系;

四是根据形势发展需要和贯彻落实社团组织脱钩等国家政策，研究探讨由中国林产工业协会牵头并控股、吸收若干会员单位参加的中国林产工业协会咨询服务中心，作为非盈利经济实体，在协会直接领导和各会员单位支持下展开行业咨询、中介服务和重点林产品价格指导、市场景气指数等信息发布;

五是进一步完善协会秘书处内部机构管理，全面梳理和完善各项内部管理规章制度，抓紧建立协会专职人员考评制度、在分解全年工作和确定岗位责任的基础上与个人工资薪酬挂钩，全面落实全员劳动责任制;

六是加强政治理论学习，牢固树立服务意识，使之成为协会工作全面实施的重要保障。所有工作人员都要主动学习相关文件，提高政治理论素养，强化廉政意识，提高服务水平和责任意识，服务林业产业发展大局。